Inga åtal i tjänstebrottsärende som gällde bildningsdirektören och stadsdirektören i Haapajärvi

Åklagaren har på grund av att det saknas bevis fattat beslut om åtalseftergift för f.d. stadsdirektör Juha Uusivirta och f.d. bildningsdirektör Veikko Tikanmäki. I förundersökningen har man utrett hur de har agerat efter att ha fått information från polisen om brottsmisstanke mot den avlidna Jari Nahkanen, rektor vid högstadiet i Haapajärvi och ordförande för kommunstyrelsen.

Enligt förundersökningen har varken bildningsdirektören eller stadsdirektören vidtagit åtgärder efter att polisen den 15 februari 2022 har informerat om brottsmisstankarna mot Nahkanen. Jari Nahkanen avled dagen före den planerade rättegången den 9 februari 2024.

Haapajärvi stad har i sin begäran om utredning begärt att man utreder om bildningsdirektör Tikanmäki borde ha fattat beslut om tillfällig avstängning av Nahkanen från tjänsteutövning och föra ärendet till bildningsnämnden för avgörande. Enligt begäran om utredning har stadsdirektör Uusivirta i sin tur inte övervakat att Tikanmäki uppfyller skyldigheterna i fråga.

47 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner, som utgör grund för tjänstebrottet, säger ”om det på sannolika grunder kan misstänkas att en tjänsteinnehavare i sin tjänsteutövning har gjort sig skyldig till tjänstebrott eller på något annat sätt handlat i strid med sina skyldigheter, kan han eller hon avstängas från tjänsteutövning för tiden för undersökningen eller rättegången”.

Enligt 86 § i kommunallagen kan ”fullmäktige avstänga en förtroendevald från uppdraget för den tid rättegången pågår om den förtroendevalda har åtalats för ett brott som i fråga om art eller tillvägagångssätt visar att han eller hon inte kan sköta sitt förtroendeuppdrag på det sätt uppdraget kräver”.

Grunden för åtalseftergiften har för det första varit att tröskeln för att inleda förundersökning, ”skäl att misstänka”, är lägre än ovan nämnda tröskel för avstängning från tjänsten enligt 47 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner – sannolika grunder. Därför har inledandet av förundersökningen inte direkt inneburit att Tikanmäki och Uusivirta utifrån informationen från polisen skulle ha haft sannolika skäl att misstänka Nahkanen för tjänstebrott och vidta åtgärder i ärendet.

För det andra ska den bestämmelse som tillämpas som grund för tjänstebrott enligt den straffrättsliga legalitetsprincipen vara tydlig och straffansvaret ska kunna förutses utifrån den. Eftersom beslutsfattaren i enlighet med ordalydelsen ”kan avstängas från tjänsteutövning” i 47 § har prövningsrätt när det gäller att vidta åtgärder, har det inte funnits bevis på att svarandena har kunnat betrakta brottsmisstanken som beror på deras förfarande som förutsägbar.

Det har således inte funnits sannolika skäl att väcka åtal för tjänstebrott för någondera av svarandena.

Åklagaren har den 22 juni 2026 för båda svarandenas del fattat likalydande beslut om åtalseftergift i ärende dnr R 24/6703. Ärendet föranleder inga vidare åtgärder av åklagaren.

Åklagarens beslut om åtalseftergift med avgörandenummer 26/446 och 26/447 kan beställas från Norra Finlands åklagardistrikt, pohjois-suomi.syyttaja@oikeus.fi.

Det finns inget mer att informera om i ärendet.

Distriktsåklagare Katri Junnikkala-Heikkinen, Norra Finlands åklagardistrikt, katri.junnikkala-heikkinen(at)oikeus.fi, tfn 029 56 29019